2010年，德(de)國(guo)太陽能(neng)(neng)發(fa)(fa)電(dian)(dian)的(de)規模(mo)首次超過了風電(dian)(dian)。其背(bei)景是(shi)，當年全球風電(dian)(dian)總裝機高達200吉瓦，而光伏只有38吉瓦。  德(de)國(guo)正(zheng)是(shi)從(cong)風電(dian)(dian)向(xiang)太陽能(neng)(neng)轉向(xiang)發(fa)(fa)展的(de)典范。在2004年以前，德(de)國(guo)大力(li)(li)發(fa)(fa)展的(de)是(shi)風電(dian)(dian)，太陽能(neng)(neng)發(fa)(fa)電(dian)(dian)只占德(de)國(guo)電(dian)(dian)網(wang)的(de)很(hen)小部分，德(de)國(guo)人可(ke)以任意選擇是(shi)否用太陽能(neng)(neng)發(fa)(fa)的(de)電(dian)(dian)。除風電(dian)(dian)之(zhi)外(wai)，德(de)國(guo)還有大型核電(dian)(dian)站，但德(de)國(guo)決定到2020年關閉(bi)所有核電(dian)(dian)廠。屆(jie)時該國(guo)20%的(de)電(dian)(dian)力(li)(li)將(jiang)不得(de)不來自新能(neng)(neng)源。于是(shi)，德(de)國(guo)開始發(fa)(fa)力(li)(li)太陽能(neng)(neng)。

  德國發(fa)(fa)展(zhan)太(tai)陽能最大的(de)貢(gong)獻是2004年修(xiu)正了《上網電價法(fa)》，把包(bao)括成本在內的(de)細節問題都以法(fa)律的(de)形式固定下來。中國可(ke)再生能源協會(hui)副理事(shi)長、光(guang)(guang)伏分會(hui)主任趙(zhao)玉文(wen)就很(hen)推崇德國的(de)模式，他對(dui)《能源》雜志記者(zhe)表示(shi)，按(an)照德國法(fa)律規定，每(mei)年上網電價必(bi)須下降(jiang)5%。也正是從那一年起，德國一躍(yue)成為光(guang)(guang)伏產業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)最快的(de)國家，并拉動了其他國家光(guang)(guang)伏產業(ye)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)。

  據(ju)趙玉文介紹，德國(guo)《上(shang)(shang)(shang)網電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)法》遵(zun)循四條基本原(yuan)則：必(bi)須(xu)上(shang)(shang)(shang)網；電(dian)(dian)(dian)力部門必(bi)須(xu)收(shou)購(gou)；《上(shang)(shang)(shang)網電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)法》要(yao)實施超過20年(nian)(nian)；上(shang)(shang)(shang)網電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)每年(nian)(nian)降(jiang)低5%。自此，2004年(nian)(nian)德國(guo)的(de)上(shang)(shang)(shang)網電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)為(wei)每千瓦時(shi)0.457歐元，2007年(nian)(nian)就(jiu)降(jiang)到了(le)0.3796歐元，2009年(nian)(nian)則將為(wei)0.31歐元，五(wu)年(nian)(nian)間就(jiu)降(jiang)低了(le)32%。同時(shi)，市場拉(la)動產業，從而(er)創(chuang)建了(le)極具活(huo)力和快速(su)發(fa)展的(de)光伏(fu)(fu)工業：光伏(fu)(fu)電(dian)(dian)(dian)站快速(su)發(fa)展；光伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)(dian)(dian)成本持(chi)續(xu)降(jiang)低；逐漸建立(li)起可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展的(de)能源體(ti)系。

  而(er)我國太陽能發展最(zui)大的障礙就是成本問題(ti)，不(bu)(bu)能平價上網，必須依靠政府補貼(tie)。太多的補貼(tie)也正使得企業們(men)遭遇(yu)不(bu)(bu)信(xin)任(ren)危機，一(yi)度傳出CDM項目(mu)審批(pi)被拒絕的消息。于是，各界都在呼吁《上網電(dian)價法》的早日出臺。

  但(dan)有利的一點(dian)是(shi)，眾多專家預估，再過六七年，太陽能發電可以實現平價(jia)上網，上網電價(jia)降到0.6元(yuan)/度。

   據介紹，與德國類似，丹麥、比利時等歐洲國家(jia)都在大(da)(da)力發展太(tai)(tai)陽能，并有趕超風(feng)電(dian)(dian)的勢頭。就(jiu)是因(yin)為這些國家(jia)更早地實(shi)現了(le)太(tai)(tai)陽能的平價(jia)上(shang)網。今(jin)年(nian)5月5日，意大(da)(da)利頒布了(le)法(fa)案(an)，提出2017年(nian)以后政府不(bu)會再給(gei)光伏電(dian)(dian)站補貼了(le)，必須(xu)平價(jia)上(shang)網。

  相(xiang)比而(er)言(yan)，我國(guo)太(tai)陽(yang)能(neng)要(yao)想大(da)發展(zhan)，平價上(shang)網變得(de)愈(yu)發重要(yao)。因為風(feng)(feng)電如此(ci)大(da)的(de)(de)發展(zhan)也是(shi)(shi)因為其(qi)低于(yu)太(tai)陽(yang)能(neng)幾乎一半的(de)(de)上(shang)網電價。我國(guo)風(feng)(feng)力(li)資源(yuan)比較集中，80%的(de)(de)風(feng)(feng)能(neng)都在“三北”地區(qu)(qu)(qu)，需要(yao)遠距離輸送電。而(er)全國(guo)三分之二地區(qu)(qu)(qu)都屬于(yu)太(tai)陽(yang)能(neng)豐富的(de)(de)地區(qu)(qu)(qu)，可以就地取能(neng)，而(er)且更(geng)加(jia)簡潔、可靠、安(an)全。雖然現在太(tai)陽(yang)能(neng)和風(feng)(feng)能(neng)各有(you)優勢，但是(shi)(shi)長遠看，風(feng)(feng)能(neng)再(zai)過二十年就開(kai)發完了(le)，陸地的(de)(de)風(feng)(feng)能(neng)資源(yuan)測估顯示，50米(mi)以上(shang)的(de)(de)三級風(feng)(feng)力(li)資源(yuan)只(zhi)有(you)23.5億千瓦。