2010年(nian)，德(de)(de)國太(tai)陽能(neng)發電(dian)(dian)(dian)(dian)的(de)(de)規(gui)模首(shou)次(ci)超(chao)過(guo)了風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)。其背景是，當年(nian)全球風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)總裝(zhuang)機高達200吉瓦，而光(guang)伏只(zhi)有38吉瓦。  德(de)(de)國正是從風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)向太(tai)陽能(neng)轉向發展的(de)(de)典范。在2004年(nian)以(yi)(yi)前，德(de)(de)國大力發展的(de)(de)是風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)，太(tai)陽能(neng)發電(dian)(dian)(dian)(dian)只(zhi)占德(de)(de)國電(dian)(dian)(dian)(dian)網的(de)(de)很小部分，德(de)(de)國人可以(yi)(yi)任意選擇是否用太(tai)陽能(neng)發的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)。除風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)之外(wai)，德(de)(de)國還有大型核電(dian)(dian)(dian)(dian)站，但德(de)(de)國決定(ding)到(dao)2020年(nian)關閉所有核電(dian)(dian)(dian)(dian)廠。屆時(shi)該國20%的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)力將(jiang)不(bu)得不(bu)來自(zi)新能(neng)源。于是，德(de)(de)國開始發力太(tai)陽能(neng)。

  德國(guo)(guo)(guo)發展(zhan)太(tai)陽能(neng)最大的(de)貢獻是2004年修正(zheng)了(le)《上網電(dian)價(jia)法》，把包括(kuo)成本在內的(de)細(xi)節問題都以(yi)法律的(de)形式固(gu)定下(xia)來。中國(guo)(guo)(guo)可再(zai)生能(neng)源(yuan)協會副理(li)事長、光伏分會主任趙玉文就很推崇德國(guo)(guo)(guo)的(de)模式，他對《能(neng)源(yuan)》雜志記者表示(shi)，按照德國(guo)(guo)(guo)法律規定，每年上網電(dian)價(jia)必須下(xia)降5%。也正(zheng)是從(cong)那(nei)一年起(qi)，德國(guo)(guo)(guo)一躍成為光伏產業發展(zhan)最快的(de)國(guo)(guo)(guo)家，并拉動(dong)了(le)其他國(guo)(guo)(guo)家光伏產業的(de)發展(zhan)。

  據趙玉文介紹，德國(guo)《上(shang)(shang)網(wang)電(dian)價(jia)(jia)法》遵循四條基本原則(ze)：必須(xu)上(shang)(shang)網(wang)；電(dian)力部門必須(xu)收購；《上(shang)(shang)網(wang)電(dian)價(jia)(jia)法》要實(shi)施超過(guo)20年；上(shang)(shang)網(wang)電(dian)價(jia)(jia)每(mei)年降(jiang)低5%。自此(ci)，2004年德國(guo)的上(shang)(shang)網(wang)電(dian)價(jia)(jia)為每(mei)千瓦時(shi)0.457歐元(yuan)，2007年就(jiu)(jiu)降(jiang)到了0.3796歐元(yuan)，2009年則(ze)將為0.31歐元(yuan)，五年間就(jiu)(jiu)降(jiang)低了32%。同時(shi)，市場(chang)拉動產業(ye)，從而創建了極具(ju)活力和快速(su)發展(zhan)的光伏工業(ye)：光伏電(dian)站快速(su)發展(zhan)；光伏發電(dian)成本持續(xu)降(jiang)低；逐漸建立起(qi)可持續(xu)發展(zhan)的能(neng)源體系。

  而我(wo)國太陽能(neng)發展最(zui)大的障礙就是(shi)成(cheng)本問題，不能(neng)平價上網，必須依靠政府補貼(tie)(tie)。太多(duo)的補貼(tie)(tie)也正使得(de)企業們遭(zao)遇不信(xin)任危機，一度傳出CDM項(xiang)目審批被拒絕的消息。于是(shi)，各界都在呼(hu)吁《上網電價法》的早日(ri)出臺。

  但(dan)有利的一(yi)點(dian)是，眾(zhong)多專家(jia)預估，再(zai)過六七年，太(tai)陽能發電可以(yi)實現平價上網(wang)，上網(wang)電價降到0.6元/度。

  據介紹，與德國類似，丹麥、比利(li)時等歐洲(zhou)國家(jia)都在大(da)(da)力發展太陽能，并有(you)趕超(chao)風電(dian)的勢頭。就是因為(wei)這些國家(jia)更早地(di)實現了(le)(le)太陽能的平價上(shang)網(wang)。今年5月5日，意大(da)(da)利(li)頒布了(le)(le)法(fa)案，提出(chu)2017年以后政府不會再給(gei)光伏電(dian)站補貼了(le)(le)，必(bi)須平價上(shang)網(wang)。

  相比而言，我國太(tai)陽(yang)(yang)能(neng)(neng)(neng)要想大發展，平價(jia)上(shang)網變得愈(yu)發重要。因為風(feng)(feng)電(dian)如(ru)此大的(de)發展也是(shi)因為其(qi)低于太(tai)陽(yang)(yang)能(neng)(neng)(neng)幾乎一半的(de)上(shang)網電(dian)價(jia)。我國風(feng)(feng)力資(zi)(zi)源(yuan)比較集中，80%的(de)風(feng)(feng)能(neng)(neng)(neng)都(dou)在“三(san)北”地(di)(di)區，需要遠距離(li)輸(shu)送電(dian)。而全(quan)國三(san)分(fen)之二(er)地(di)(di)區都(dou)屬于太(tai)陽(yang)(yang)能(neng)(neng)(neng)豐(feng)富的(de)地(di)(di)區，可以就地(di)(di)取能(neng)(neng)(neng)，而且更加(jia)簡(jian)潔、可靠(kao)、安(an)全(quan)。雖然現在太(tai)陽(yang)(yang)能(neng)(neng)(neng)和風(feng)(feng)能(neng)(neng)(neng)各有優勢，但是(shi)長遠看，風(feng)(feng)能(neng)(neng)(neng)再過二(er)十年就開發完了(le)，陸地(di)(di)的(de)風(feng)(feng)能(neng)(neng)(neng)資(zi)(zi)源(yuan)測估顯示，50米以上(shang)的(de)三(san)級風(feng)(feng)力資(zi)(zi)源(yuan)只(zhi)有23.5億(yi)千瓦。