中國(guo)能源研究(jiu)會組織編寫的(de)《中國(guo)能源發(fa)展報(bao)告(gao)2011》（下稱報(bao)告(gao)）11月27日正(zheng)式發(fa)布，報(bao)告(gao)預(yu)計(ji)(ji)，“十(shi)(shi)二五(wu)”期(qi)間中國(guo)的(de)能源消費總量將增(zeng)(zeng)加8-10億(yi)標準煤(mei)，到(dao)2015年，將增(zeng)(zeng)至41-42.5噸標準煤(mei)。  電(dian)(dian)力消費方(fang)面，“十(shi)(shi)一(yi)(yi)五(wu)”期(qi)間用(yong)電(dian)(dian)平均(jun)增(zeng)(zeng)速為11.1%，報(bao)告(gao)預(yu)計(ji)(ji)“十(shi)(shi)二五(wu)”期(qi)間這一(yi)(yi)數字(zi)將減(jian)少至8.8%。一(yi)(yi)方(fang)面是由(you)于節(jie)能減(jian)排壓力的(de)增(zeng)(zeng)大，另一(yi)(yi)方(fang)面則(ze)是由(you)于對(dui)中國(guo)經濟增(zeng)(zeng)長速度放緩的(de)預(yu)期(qi)。電(dian)(dian)力需(xu)求結構上(shang)，到(dao)2015年預(yu)計(ji)(ji)居民生活用(yong)電(dian)(dian)占全社會用(yong)電(dian)(dian)的(de)比例(li)將上(shang)升至15%。

  報(bao)告預計，到2015年，中國石油(you)消(xiao)費量為(wei)5-5.2噸，產量則將(jiang)(jiang)維持在2億噸左右(you)，石油(you)對外依存度將(jiang)(jiang)超過60%。

  天(tian)然氣(qi)發展在(zai)降低碳(tan)排放方(fang)面優(you)勢明(ming)顯(xian)，發展力度將進一步加(jia)大，預計2015年天(tian)然氣(qi)消費總(zong)量為2300-2600億立方(fang)米(mi)，占能源(yuan)總(zong)量的(de)比重可能提高至7.5%，2010年這一數字是(shi)4%。

  在電(dian)源建設方面，報(bao)告認為“十二五”仍將優先發展(zhan)火(huo)電(dian)，加快西北部煤炭資源豐富地區煤電(dian)基地建設，推行煤電(dian)一體化開(kai)發，鼓勵坑口(kou)電(dian)站建設。預計(ji)期間火(huo)電(dian)開(kai)工(gong)規模3億千瓦，其中(zhong)煤電(dian)基地開(kai)工(gong)2億瓦。

  清潔能(neng)源方面，預計到2015年全國常(chang)規(gui)水電(dian)(dian)投產裝機容(rong)量將達到2.6億(yi)千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)，抽水蓄能(neng)電(dian)(dian)站3000萬千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)。核電(dian)(dian)裝機將達到4000萬千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)左右。報告還稱，“十(shi)二五”期間將集中建(jian)設大型光伏電(dian)(dian)站，到2015年光伏發電(dian)(dian)裝機容(rong)量有可能(neng)達到1000萬千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)。

  報告指出(chu)，目前電(dian)力供(gong)應存在區域性、時(shi)段性工序缺口，煤(mei)(mei)電(dian)價格機(ji)制(zhi)不順是主要原因，電(dian)力企(qi)(qi)業(ye)利潤(run)波動較大，定價機(ji)制(zhi)有待調整。報告提出(chu)的(de)建(jian)議包括，加(jia)(jia)強電(dian)煤(mei)(mei)市場監管，建(jian)立電(dian)煤(mei)(mei)價格的(de)約束(shu)機(ji)制(zhi)，完善和落(luo)實煤(mei)(mei)電(dian)聯動政策，鼓勵煤(mei)(mei)企(qi)(qi)、電(dian)企(qi)(qi)互相(xiang)融合，取消計劃電(dian)量分(fen)配(pei)機(ji)制(zhi)以及加(jia)(jia)快推進(jin)大用(yong)戶直購電(dian)等(deng)。

  在成(cheng)品(pin)油價格方面(mian)，報告(gao)呼吁將成(cheng)品(pin)油的(de)定價權賦予企業，以(yi)實(shi)現(xian)市場(chang)的(de)供需平衡。近期可(ke)供操作的(de)建議(yi)包括縮(suo)短22個工作日(ri)的(de)調整時間(jian)區間(jian)和縮(suo)小調整的(de)漲跌幅范圍。