11月(yue)25日，提(ti)起兒子那(nei)次險(xian)些觸(chu)電(dian)的(de)事情，合肥(fei)市長豐縣崗集鎮張廟村的(de)王女士還很后(hou)怕。“幸好村里線(xian)路改造時，我家裝了(le)漏電(dian)保(bao)(bao)護器(qi)，淘淘剛觸(chu)電(dian)，保(bao)(bao)護器(qi)就自動跳(tiao)閘了(le)，是它救了(le)孩子一命。”今年(nian)7月(yue)，王女士4歲的(de)兒子將(jiang)鑰匙(chi)插(cha)進電(dian)源(yuan)插(cha)座孔(kong)導(dao)致觸(chu)電(dian)，漏電(dian)保(bao)(bao)護器(qi)及(ji)時動作切斷了(le)電(dian)源(yuan)。

  近年來(lai)，合(he)肥供(gong)電(dian)公(gong)(gong)司(si)通過規范農(nong)(nong)村漏電(dian)保護(hu)器管理(li)，為農(nong)(nong)民安全用電(dian)撐(cheng)起(qi)了一道防護(hu)傘，該公(gong)(gong)司(si)所屬的肥東、肥西(xi)、長(chang)豐3個縣公(gong)(gong)司(si)連續6年未發生一起(qi)因供(gong)電(dian)企業責任引發的觸電(dian)傷(shang)亡事故。

  聚焦：是(shi)否安(an)裝漏(lou)電保護器

  2007年3月22日17時(shi)，肥東供電(dian)(dian)公司(si)95598呼(hu)叫中(zhong)心接到(dao)居民(min)電(dian)(dian)話，稱該縣(xian)店埠(bu)鎮排頭居委(wei)會(hui)一居民(min)在家(jia)洗(xi)澡(zao)時(shi)觸電(dian)(dian)死(si)亡。該公司(si)立即組織(zhi)人員調查(cha)了解(jie)情(qing)況(kuang)，對相關證據進(jin)行采集，同(tong)時(shi)向縣(xian)公安(an)部(bu)(bu)門報案(an)。在供電(dian)(dian)公司(si)的要求下，縣(xian)安(an)委(wei)會(hui)組織(zhi)安(an)監、公安(an)、鎮政(zheng)府等部(bu)(bu)門組成事故調查(cha)組。經調查(cha)分(fen)析，認(ren)定事故原因是死(si)者(zhe)在洗(xi)澡(zao)過程中(zhong)帶電(dian)(dian)移(yi)動電(dian)(dian)熱水(shui)壺及不正確操作所導致。另外，該戶家(jia)中(zhong)電(dian)(dian)線私拉亂接情(qing)況(kuang)嚴重(zhong)，電(dian)(dian)源插座隨(sui)意放(fang)在其洗(xi)澡(zao)房間的地上，且家(jia)中(zhong)沒有安(an)裝漏(lou)電(dian)(dian)保(bao)護器。

  死(si)者(zhe)家(jia)屬認為供電部門應承擔(dan)無過(guo)錯(cuo)賠(pei)償責(ze)任，提出了30萬元賠(pei)償費用的無理要(yao)求，并兩(liang)次聚眾到肥東供電公司營業廳及(ji)辦公大樓鬧喪。

  肥(fei)東供電公司經過(guo)(guo)查(cha)閱相(xiang)關(guan)資料，得(de)知(zhi)對(dui)該戶已(yi)履行(xing)了多次告知(zhi)讓其安(an)裝漏電保護(hu)器(qi)的(de)義務，簽(qian)字送達了由政府部(bu)門蓋(gai)章(zhang)認(ren)定的(de)漏電保護(hu)器(qi)使用告知(zhi)函。通過(guo)(guo)出(chu)示相(xiang)關(guan)證據，取(qu)得(de)了政府和司法等部(bu)門的(de)支(zhi)持和理(li)解，很快平息了此(ci)事，供電企業依法維護(hu)了自身的(de)利益。

  依據有關規定，電度表的(de)上裝(zhuang)(zhuang)頭(tou)以下部分屬于(yu)客戶資產(chan)，家用(yong)(yong)(yong)漏(lou)電保護(hu)器(qi)應由(you)客戶出(chu)資安(an)裝(zhuang)(zhuang)。由(you)于(yu)許多農村用(yong)(yong)(yong)戶安(an)全(quan)用(yong)(yong)(yong)電認識不(bu)到位，不(bu)愿(yuan)掏錢安(an)裝(zhuang)(zhuang)漏(lou)電保護(hu)器(qi)。另外，還(huan)有一些客戶雖然安(an)裝(zhuang)(zhuang)了(le)漏(lou)電保護(hu)器(qi)，但缺乏檢查維護(hu)導致失效(xiao)，或者因(yin)電器(qi)具不(bu)合格，線(xian)路絕緣(yuan)老化(hua)、私拉亂接造成漏(lou)電致使漏(lou)電保護(hu)器(qi)頻繁(fan)動作跳閘，影響正常用(yong)(yong)(yong)電，被擅(shan)自解除，達(da)不(bu)到保護(hu)的(de)效(xiao)果。

  據(ju)統計(ji)，近年來發(fa)生在合肥農村地(di)區的(de)(de)觸(chu)電(dian)事故案例中，80%都是(shi)由于(yu)家用或末級漏電(dian)保護器(qi)未安(an)裝、失效或私自退出運行導致。一旦發(fa)生人身(shen)觸(chu)電(dian)傷(shang)(shang)亡(wang)事故，漏電(dian)保護器(qi)是(shi)否(fou)安(an)裝、是(shi)否(fou)合格(ge)、是(shi)否(fou)正(zheng)確動(dong)作就成(cheng)為供(gong)電(dian)企業與傷(shang)(shang)亡(wang)家屬(shu)的(de)(de)矛盾焦點(dian)。

  內部：加強管理規避風險

  “這是未按(an)要求(qiu)安(an)(an)裝家用漏電(dian)保(bao)(bao)護器(qi)的農戶資(zi)料，我公司(si)(si)已(yi)下達安(an)(an)全隱患(huan)通(tong)知書，請你們協助(zhu)我們再次履行告知義務”。10月(yue)15日，肥西供電(dian)公司(si)(si)負責(ze)人向(xiang)縣安(an)(an)全監督管理局(ju)匯報(bao)了漏電(dian)保(bao)(bao)護器(qi)的安(an)(an)裝情況。

  合(he)肥供(gong)電(dian)公司從規范自身(shen)入手(shou)，建立機制、優化(hua)流程、嚴格(ge)考核，有(you)效防范漏電(dian)保護(hu)器(qi)管理(li)風險。該公司成立漏電(dian)保護(hu)器(qi)管理(li)領(ling)導組(zu)，出臺《農(nong)村(cun)漏電(dian)保護(hu)器(qi)管理(li)辦法》，實(shi)行屬地化(hua)管理(li)，明確(que)各級(ji)各部(bu)門的管理(li)和實(shi)施(shi)職責(ze)。

  今年國(guo)慶(qing)前，該公司對農(nong)(nong)村居民漏電(dian)保護(hu)器安(an)裝(zhuang)情況又(you)進行了(le)一次摸底，三(san)縣公司共有78730戶(hu)(hu)(hu)未按要求安(an)裝(zhuang)。各縣公司逐戶(hu)(hu)(hu)建立客(ke)戶(hu)(hu)(hu)漏電(dian)保護(hu)器使(shi)用管理檔案，從(cong)用戶(hu)(hu)(hu)所在區(qu)域位置(zhi)、用電(dian)臺區(qu)線路名稱(cheng)、未安(an)裝(zhuang)原因(yin)、是否下達安(an)全(quan)隱患通(tong)知書等(deng)方面進行了(le)登記(ji)歸類。并(bing)將其作為重大安(an)全(quan)生產(chan)(chan)隱患，以文件形式書面向地方安(an)全(quan)生產(chan)(chan)監督(du)管理部門(men)匯報，以政府名義(yi)發(fa)布公告，要求居民用戶(hu)(hu)(hu)限期安(an)裝(zhuang)。對逾期未安(an)裝(zhuang)的用戶(hu)(hu)(hu)，依(yi)據(ju)國(guo)家《農(nong)(nong)村安(an)全(quan)用電(dian)規(gui)程》規(gui)定,由(you)地方安(an)全(quan)生產(chan)(chan)監督(du)管理局通(tong)知用戶(hu)(hu)(hu)，履行告知義(yi)務。

  各鄉鎮供電所(suo)實行漏電保護(hu)器巡查周報(bao)制，免費為(wei)客戶漏電保護(hu)器體檢(jian)，對檢(jian)測出不合格(ge)的(de)漏電保護(hu)器，通(tong)過現(xian)場宣傳，動員(yuan)客戶更換，并(bing)建立新的(de)設備臺帳(zhang)。同時，送(song)達(da)(da)漏電保護(hu)器使用隱患告(gao)知函(han)，讓其簽(qian)字(zi)確認后，送(song)達(da)(da)鄉鎮政府或(huo)村委會(hui)，以及縣安監部門公證。對客戶拒絕簽(qian)字(zi)的(de)，通(tong)過書(shu)信(xin)郵(you)寄或(huo)將告(gao)知函(han)貼到客戶家(jia)中送(song)達(da)(da)的(de)方式，并(bing)拍照留(liu)作證據，為(wei)企(qi)業在(zai)法律(lv)訴(su)訟中贏得了主動權。

  合(he)肥供電公司還按照“誰(shui)主管，誰(shui)負責；誰(shui)安(an)裝，誰(shui)負責”的原則，進行逐級評(ping)價(jia)考(kao)核(he)。市公司對縣(xian)公司、縣(xian)公司對供電所不定期抽查(cha)漏電保(bao)護器安(an)裝、投運(yun)、合(he)格“三率”以(yi)及“三送達(da)一存檔”管理工作，并(bing)在經濟責任考(kao)核(he)中予以(yi)體現，形成逐級動態(tai)考(kao)核(he)機制(zhi)。

  對(dui)外：廣泛(fan)宣傳營造和諧(xie)環境

  合(he)肥(fei)三縣均為(wei)農業(ye)大縣，每縣都有近(jin)二十萬人(ren)常年在(zai)外務工，留(liu)守家(jia)(jia)中的(de)(de)老(lao)人(ren)和孩子，普遍(bian)缺乏漏(lou)電(dian)(dian)保護(hu)器(qi)(qi)(qi)(qi)使用(yong)和安(an)(an)全(quan)管(guan)理(li)(li)常識(shi)。合(he)肥(fei)供電(dian)(dian)公(gong)司各供電(dian)(dian)所成立“鄉(xiang)村(cun)安(an)(an)全(quan)用(yong)電(dian)(dian)服務隊”，對漏(lou)電(dian)(dian)保護(hu)器(qi)(qi)(qi)(qi)運行狀(zhuang)況(kuang)及缺陷治理(li)(li)實行跟蹤(zong)管(guan)理(li)(li)，組織技術(shu)人(ren)員進村(cun)入(ru)戶，深入(ru)田(tian)間地(di)頭，檢查漏(lou)電(dian)(dian)保護(hu)器(qi)(qi)(qi)(qi)的(de)(de)正常使用(yong)情況(kuang)。開展“下鄉(xiang)查隱患、趕集送安(an)(an)全(quan)”主(zhu)題活動(dong)(dong)(dong)，在(zai)“家(jia)(jia)電(dian)(dian)下鄉(xiang)”銷售網(wang)點配備聯系人(ren)，主(zhu)動(dong)(dong)(dong)為(wei)選購家(jia)(jia)用(yong)電(dian)(dian)器(qi)(qi)(qi)(qi)的(de)(de)農民朋友講(jiang)解家(jia)(jia)用(yong)電(dian)(dian)器(qi)(qi)(qi)(qi)，特別(bie)是(shi)抗(kang)旱排澇(lao)水泵(beng)、移動(dong)(dong)(dong)電(dian)(dian)器(qi)(qi)(qi)(qi)、手持電(dian)(dian)動(dong)(dong)(dong)工具(ju)等(deng)需要加裝(zhuang)漏(lou)電(dian)(dian)保護(hu)器(qi)(qi)(qi)(qi)的(de)(de)電(dian)(dian)器(qi)(qi)(qi)(qi)安(an)(an)全(quan)用(yong)電(dian)(dian)知識(shi)，發(fa)放農村(cun)家(jia)(jia)用(yong)漏(lou)電(dian)(dian)保護(hu)器(qi)(qi)(qi)(qi)宣傳畫冊，圖文并(bing)茂地(di)介紹如何選擇合(he)格的(de)(de)漏(lou)電(dian)(dian)保護(hu)器(qi)(qi)(qi)(qi)，以(yi)及維(wei)護(hu)和試驗等(deng)常識(shi)。

  該公司抓(zhua)住農(nong)村(cun)(cun)(cun)一(yi)些(xie)特定的(de)時間，在趕集、農(nong)忙期間進(jin)(jin)行安(an)全(quan)用電(dian)集中宣(xuan)傳(chuan)，并利用電(dian)視、鄉村(cun)(cun)(cun)廣(guang)播、流動車等形式開(kai)展(zhan)(zhan)宣(xuan)傳(chuan)，增強群(qun)眾用電(dian)自我保護(hu)能力。今(jin)年，三縣公司都在縣廣(guang)播電(dian)視臺開(kai)辟“供(gong)電(dian)之聲(sheng)”專欄，在農(nong)村(cun)(cun)(cun)各地邀(yao)請“扁擔電(dian)影(ying)隊”巡回(hui)展(zhan)(zhan)放(fang)安(an)全(quan)用電(dian)宣(xuan)傳(chuan)影(ying)片100余場(chang)，發(fa)放(fang)《漏電(dian)保護(hu)器安(an)全(quan)宣(xuan)傳(chuan)手冊》5萬余份。同時，開(kai)展(zhan)(zhan)農(nong)電(dian)安(an)全(quan)宣(xuan)傳(chuan)進(jin)(jin)農(nong)村(cun)(cun)(cun)、進(jin)(jin)社區(qu)、進(jin)(jin)企業、進(jin)(jin)現(xian)場(chang)、進(jin)(jin)校園的(de)“五進(jin)(jin)”活動。

  在宣傳教育上，合肥供電(dian)(dian)公司還(huan)采(cai)用(yong)對比式宣教，對群眾觸動(dong)很大。2010年(nian)9月9日(ri)，肥東縣長(chang)(chang)臨鎮的靳大姐用(yong)洗(xi)衣(yi)(yi)機(ji)洗(xi)衣(yi)(yi)服，當(dang)從滾筒中取(qu)出洗(xi)好(hao)的衣(yi)(yi)服時感覺手臂一麻，家(jia)中突然斷電(dian)(dian)，經(jing)查看是漏(lou)電(dian)(dian)保(bao)護器跳閘停(ting)電(dian)(dian)。同樣案例(li)卻有(you)不同命(ming)運，2006年(nian)6月30日(ri)，該縣白(bai)龍鄉長(chang)(chang)王村王女士在用(yong)洗(xi)衣(yi)(yi)機(ji)洗(xi)衣(yi)(yi)服時，因洗(xi)衣(yi)(yi)機(ji)絕緣老化漏(lou)電(dian)(dian)，家(jia)里沒安(an)裝漏(lou)電(dian)(dian)保(bao)護器，造成觸電(dian)(dian)死亡。

  “為了您和家人的(de)幸(xing)福，請您關注漏電(dian)(dian)保(bao)護器(qi)(qi)(qi)。”現在(zai)，合肥市農村(cun)的(de)大街小巷隨(sui)處可見漏電(dian)(dian)保(bao)護器(qi)(qi)(qi)的(de)宣(xuan)傳標語。通過宣(xuan)傳，合肥市農村(cun)居民的(de)安全(quan)用(yong)電(dian)(dian)習慣發(fa)生了根本性轉(zhuan)變，漏電(dian)(dian)保(bao)護器(qi)(qi)(qi)由(you)“要我安裝”發(fa)展(zhan)到“我要安裝”，農村(cun)和諧供用(yong)電(dian)(dian)氛圍越來越濃厚。（劉愛兵 許其國）