11月25日，提起兒(er)子那次(ci)險些觸電(dian)(dian)的(de)(de)事情(qing)，合肥市長(chang)豐縣(xian)崗(gang)集鎮(zhen)張廟村的(de)(de)王女士(shi)還(huan)很后怕(pa)。“幸好村里線路改造時(shi)，我家裝了(le)(le)漏電(dian)(dian)保(bao)護(hu)器，淘淘剛觸電(dian)(dian)，保(bao)護(hu)器就(jiu)自動(dong)跳閘(zha)了(le)(le)，是它救(jiu)了(le)(le)孩子一命。”今年7月，王女士(shi)4歲的(de)(de)兒(er)子將鑰匙插(cha)(cha)進電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)插(cha)(cha)座孔(kong)導致觸電(dian)(dian)，漏電(dian)(dian)保(bao)護(hu)器及時(shi)動(dong)作切斷了(le)(le)電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)。

  近年(nian)來，合肥(fei)供電(dian)公司(si)通過規范農村漏電(dian)保(bao)護器管理，為農民安全(quan)用電(dian)撐起了一(yi)道防護傘，該公司(si)所屬(shu)的(de)(de)肥(fei)東(dong)、肥(fei)西(xi)、長豐3個縣公司(si)連續6年(nian)未發(fa)生一(yi)起因供電(dian)企業(ye)責任引發(fa)的(de)(de)觸電(dian)傷亡事故。

  聚焦：是否(fou)安裝(zhuang)漏電保護(hu)器

  2007年3月(yue)22日17時(shi)，肥東供電(dian)公司(si)95598呼叫(jiao)中(zhong)(zhong)心接(jie)到(dao)居(ju)民電(dian)話，稱該(gai)縣(xian)店(dian)埠鎮排頭居(ju)委會一居(ju)民在(zai)家洗(xi)澡(zao)時(shi)觸電(dian)死亡。該(gai)公司(si)立即(ji)組(zu)織人員調查(cha)了(le)解情況(kuang)，對相(xiang)關證(zheng)據進行采集，同時(shi)向縣(xian)公安(an)部(bu)門(men)報案。在(zai)供電(dian)公司(si)的(de)要求(qiu)下，縣(xian)安(an)委會組(zu)織安(an)監、公安(an)、鎮政府等部(bu)門(men)組(zu)成事(shi)故(gu)調查(cha)組(zu)。經(jing)調查(cha)分析，認定事(shi)故(gu)原因是(shi)死者在(zai)洗(xi)澡(zao)過程中(zhong)(zhong)帶電(dian)移動電(dian)熱水壺及不正確(que)操作所導致(zhi)。另(ling)外(wai)，該(gai)戶家中(zhong)(zhong)電(dian)線私(si)拉(la)亂(luan)接(jie)情況(kuang)嚴(yan)重，電(dian)源(yuan)插座隨意放在(zai)其洗(xi)澡(zao)房間的(de)地上，且(qie)家中(zhong)(zhong)沒有安(an)裝漏電(dian)保護(hu)器。

  死(si)者家屬(shu)認為供電部門應承擔無(wu)過錯賠(pei)償責任，提(ti)出了30萬元(yuan)賠(pei)償費用的無(wu)理(li)要求(qiu)，并兩次聚眾到肥(fei)東供電公司營業廳(ting)及(ji)辦公大樓鬧喪(sang)。

  肥(fei)東供電公司(si)經過查閱相(xiang)關(guan)資料(liao)，得知對該戶已履行(xing)了多次告(gao)知讓其安裝漏(lou)電保(bao)護器的(de)義務，簽字(zi)送達了由政府部門蓋(gai)章認定(ding)的(de)漏(lou)電保(bao)護器使用告(gao)知函。通(tong)過出(chu)示相(xiang)關(guan)證據，取得了政府和(he)司(si)法等部門的(de)支持(chi)和(he)理解，很快平息了此事，供電企業依法維護了自身(shen)的(de)利益。

  依據有關規定，電(dian)(dian)(dian)度(du)表(biao)的上裝頭以下部分屬于(yu)客戶資產，家(jia)用漏(lou)電(dian)(dian)(dian)保護(hu)器(qi)應由客戶出(chu)資安(an)裝。由于(yu)許多農村用戶安(an)全用電(dian)(dian)(dian)認識不到位，不愿掏錢安(an)裝漏(lou)電(dian)(dian)(dian)保護(hu)器(qi)。另外，還有一(yi)些(xie)客戶雖然安(an)裝了漏(lou)電(dian)(dian)(dian)保護(hu)器(qi)，但缺乏檢查維(wei)護(hu)導致(zhi)失(shi)效，或者因電(dian)(dian)(dian)器(qi)具不合格，線路(lu)絕緣老化、私拉亂接造成漏(lou)電(dian)(dian)(dian)致(zhi)使(shi)漏(lou)電(dian)(dian)(dian)保護(hu)器(qi)頻繁動作跳(tiao)閘，影(ying)響正常用電(dian)(dian)(dian)，被擅自解除，達不到保護(hu)的效果。

  據統(tong)計，近年來(lai)發生(sheng)在(zai)合肥農(nong)村(cun)地區(qu)的(de)觸電事故案例中，80%都是由于(yu)家用或末級漏(lou)電保(bao)護器(qi)未(wei)安(an)裝、失效或私自(zi)退(tui)出運行導致。一旦發生(sheng)人身觸電傷亡(wang)事故，漏(lou)電保(bao)護器(qi)是否安(an)裝、是否合格、是否正確動作就成為供電企業(ye)與傷亡(wang)家屬的(de)矛盾焦點。

  內部：加(jia)強管理規避風(feng)險

  “這(zhe)是未(wei)按要求(qiu)安(an)(an)裝家用漏(lou)電保(bao)護(hu)器的(de)農戶資料(liao)，我公司(si)已下達安(an)(an)全(quan)隱(yin)患通知(zhi)書，請(qing)你們(men)協助(zhu)我們(men)再次履(lv)行告知(zhi)義務”。10月(yue)15日(ri)，肥西供電公司(si)負責人向縣安(an)(an)全(quan)監督管理(li)局匯報了漏(lou)電保(bao)護(hu)器的(de)安(an)(an)裝情(qing)況。

  合肥供(gong)電(dian)公(gong)司從規范自(zi)身入(ru)手(shou)，建(jian)立機制、優(you)化流(liu)程、嚴格考核，有(you)效防范漏(lou)電(dian)保護(hu)器管(guan)理風險。該公(gong)司成立漏(lou)電(dian)保護(hu)器管(guan)理領導組，出臺《農村漏(lou)電(dian)保護(hu)器管(guan)理辦法》，實行(xing)屬地化管(guan)理，明確各(ge)級(ji)各(ge)部門的管(guan)理和實施職責。

  今年國慶前，該公司對(dui)農村居(ju)民漏(lou)電保護(hu)器(qi)安裝情況又(you)進行(xing)了一次摸底，三縣(xian)公司共有78730戶(hu)未按要求安裝。各縣(xian)公司逐(zhu)戶(hu)建立客戶(hu)漏(lou)電保護(hu)器(qi)使用管理(li)檔案(an)，從用戶(hu)所在區域位置、用電臺區線路名稱、未安裝原因、是否下達安全(quan)隱患通知(zhi)書(shu)(shu)等方(fang)面進行(xing)了登記歸(gui)類。并(bing)將其作為重大安全(quan)生產(chan)隱患，以(yi)文(wen)件形式書(shu)(shu)面向(xiang)地(di)方(fang)安全(quan)生產(chan)監督管理(li)部門匯報，以(yi)政(zheng)府名義發布公告(gao)，要求居(ju)民用戶(hu)限(xian)期安裝。對(dui)逾期未安裝的用戶(hu)，依(yi)據國家《農村安全(quan)用電規程》規定,由地(di)方(fang)安全(quan)生產(chan)監督管理(li)局通知(zhi)用戶(hu)，履行(xing)告(gao)知(zhi)義務(wu)。

  各鄉(xiang)鎮(zhen)供電(dian)所(suo)實(shi)行漏(lou)(lou)電(dian)保護器巡(xun)查周報制，免費為(wei)客(ke)戶漏(lou)(lou)電(dian)保護器體檢，對檢測出不合格的漏(lou)(lou)電(dian)保護器，通過(guo)現場宣傳，動員客(ke)戶更(geng)換，并建立新的設備臺帳(zhang)。同時，送(song)達漏(lou)(lou)電(dian)保護器使用隱患告(gao)知函，讓其(qi)簽字(zi)確認(ren)后，送(song)達鄉(xiang)鎮(zhen)政府(fu)或(huo)村委會，以(yi)及縣安監(jian)部門公證(zheng)。對客(ke)戶拒絕簽字(zi)的，通過(guo)書信郵(you)寄(ji)或(huo)將告(gao)知函貼到(dao)客(ke)戶家中(zhong)送(song)達的方式，并拍(pai)照留作(zuo)證(zheng)據，為(wei)企(qi)業在法律訴訟中(zhong)贏得了主動權。

  合(he)(he)肥(fei)供電公司(si)還(huan)按照“誰主管，誰負責(ze)；誰安裝(zhuang)，誰負責(ze)”的原(yuan)則，進行逐(zhu)級(ji)(ji)評價考(kao)核(he)。市公司(si)對(dui)縣(xian)公司(si)、縣(xian)公司(si)對(dui)供電所不定期(qi)抽查漏(lou)電保護器安裝(zhuang)、投(tou)運、合(he)(he)格“三率”以及(ji)“三送達一存檔”管理工作，并在(zai)經(jing)濟責(ze)任考(kao)核(he)中予以體現，形(xing)成逐(zhu)級(ji)(ji)動(dong)態考(kao)核(he)機制。

  對外：廣泛宣傳營造和諧環(huan)境(jing)

  合(he)肥三縣(xian)均為(wei)農業大縣(xian)，每(mei)縣(xian)都有近二十萬人(ren)常(chang)年在外務(wu)工(gong)，留(liu)守家(jia)中的老人(ren)和(he)孩子，普遍缺乏(fa)漏(lou)電(dian)(dian)保(bao)護(hu)器(qi)(qi)使用(yong)(yong)(yong)和(he)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理常(chang)識。合(he)肥供電(dian)(dian)公司(si)各供電(dian)(dian)所成(cheng)立“鄉(xiang)(xiang)村(cun)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)服務(wu)隊(dui)”，對漏(lou)電(dian)(dian)保(bao)護(hu)器(qi)(qi)運行狀況及缺陷治理實行跟蹤管(guan)(guan)理，組織技術人(ren)員進村(cun)入戶，深入田(tian)間地頭，檢查(cha)漏(lou)電(dian)(dian)保(bao)護(hu)器(qi)(qi)的正常(chang)使用(yong)(yong)(yong)情況。開展(zhan)“下(xia)鄉(xiang)(xiang)查(cha)隱患(huan)、趕集送安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)”主題活動(dong)，在“家(jia)電(dian)(dian)下(xia)鄉(xiang)(xiang)”銷售網(wang)點配備聯系人(ren)，主動(dong)為(wei)選購家(jia)用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)器(qi)(qi)的農民朋友(you)講解家(jia)用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)器(qi)(qi)，特別是抗旱(han)排(pai)澇水泵、移動(dong)電(dian)(dian)器(qi)(qi)、手持(chi)電(dian)(dian)動(dong)工(gong)具(ju)等需要(yao)加(jia)裝(zhuang)漏(lou)電(dian)(dian)保(bao)護(hu)器(qi)(qi)的電(dian)(dian)器(qi)(qi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)知識，發放農村(cun)家(jia)用(yong)(yong)(yong)漏(lou)電(dian)(dian)保(bao)護(hu)器(qi)(qi)宣傳畫(hua)冊，圖文并茂地介紹如何選擇合(he)格的漏(lou)電(dian)(dian)保(bao)護(hu)器(qi)(qi)，以及維護(hu)和(he)試驗(yan)等常(chang)識。

  該(gai)公司(si)抓住農村一(yi)些特(te)定(ding)的時(shi)間，在(zai)趕集(ji)、農忙期間進(jin)(jin)行(xing)安(an)全用(yong)電(dian)(dian)集(ji)中宣傳(chuan)，并利(li)用(yong)電(dian)(dian)視(shi)、鄉村廣播、流動(dong)(dong)車等形式開(kai)展(zhan)(zhan)宣傳(chuan)，增強(qiang)群(qun)眾用(yong)電(dian)(dian)自我保護(hu)能力。今年，三縣(xian)公司(si)都在(zai)縣(xian)廣播電(dian)(dian)視(shi)臺開(kai)辟“供電(dian)(dian)之聲”專欄(lan)，在(zai)農村各地邀請“扁擔(dan)電(dian)(dian)影隊”巡(xun)回(hui)展(zhan)(zhan)放安(an)全用(yong)電(dian)(dian)宣傳(chuan)影片100余(yu)場，發(fa)放《漏電(dian)(dian)保護(hu)器安(an)全宣傳(chuan)手冊(ce)》5萬余(yu)份。同(tong)時(shi)，開(kai)展(zhan)(zhan)農電(dian)(dian)安(an)全宣傳(chuan)進(jin)(jin)農村、進(jin)(jin)社區、進(jin)(jin)企業、進(jin)(jin)現(xian)場、進(jin)(jin)校園的“五進(jin)(jin)”活動(dong)(dong)。

  在宣(xuan)傳教育上，合肥供電(dian)(dian)公司還采用對比式宣(xuan)教，對群(qun)眾觸(chu)動很大。2010年(nian)9月(yue)9日(ri)，肥東縣長臨(lin)鎮的靳大姐用洗(xi)(xi)衣(yi)機洗(xi)(xi)衣(yi)服(fu)，當從滾筒中(zhong)(zhong)取出洗(xi)(xi)好的衣(yi)服(fu)時感覺手臂一麻(ma)，家中(zhong)(zhong)突然斷電(dian)(dian)，經查看是(shi)漏(lou)電(dian)(dian)保護(hu)器跳閘停電(dian)(dian)。同(tong)樣案例(li)卻有(you)不同(tong)命運(yun)，2006年(nian)6月(yue)30日(ri)，該縣白龍鄉長王村(cun)王女(nv)士在用洗(xi)(xi)衣(yi)機洗(xi)(xi)衣(yi)服(fu)時，因洗(xi)(xi)衣(yi)機絕(jue)緣老化漏(lou)電(dian)(dian)，家里沒安裝漏(lou)電(dian)(dian)保護(hu)器，造成觸(chu)電(dian)(dian)死亡。

  “為了您和家人的(de)(de)幸(xing)福，請您關注漏電(dian)保(bao)護(hu)器。”現在，合肥市(shi)(shi)農(nong)村的(de)(de)大街小巷隨(sui)處可見(jian)漏電(dian)保(bao)護(hu)器的(de)(de)宣(xuan)傳標語。通過宣(xuan)傳，合肥市(shi)(shi)農(nong)村居民(min)的(de)(de)安(an)全用電(dian)習慣(guan)發(fa)生了根本性轉變，漏電(dian)保(bao)護(hu)器由“要(yao)我安(an)裝(zhuang)”發(fa)展到“我要(yao)安(an)裝(zhuang)”，農(nong)村和諧供用電(dian)氛圍越來越濃厚(hou)。（劉愛兵 許其國）